一、上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神和黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入貫徹省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行動(dòng)方案”，統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得良好成效。
表1：清城區(qū)2021年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值320.16億元，增長(zhǎng)12.0%，兩年平均增長(zhǎng)4.6%。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)24.2%、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)26.7%，兩年分別平均增長(zhǎng)6.6%、16.1%。區(qū)轄部分實(shí)際利用外資2.25億元，完成市下達(dá)年度目標(biāo)的90.33%，進(jìn)出口總額95.59億元，同比增長(zhǎng)82.0%，兩年平均增長(zhǎng)18.5%。一般公共預(yù)算收入完成8.49億元，同比增長(zhǎng)21.7%。發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)5.2%。先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長(zhǎng)2.07倍和18.8%。旅游接待總?cè)藬?shù)、總收入分別增長(zhǎng)38.4%、26.1%。各類(lèi)市場(chǎng)主體增長(zhǎng)11.9%。全區(qū)公路、水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別增長(zhǎng)39.7%和48.2%。6月末金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額增長(zhǎng)17.5%。經(jīng)濟(jì)民生得到有力保障。居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.9%，“四上”企業(yè)從業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)14.9%。上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6740人，完成全年目標(biāo)69%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%，控制在3%目標(biāo)以內(nèi)。
（二）疫情防控精準(zhǔn)有效。突出抓好疫情防控和安全生產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展創(chuàng)造前提。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控策略不動(dòng)搖，緊盯重點(diǎn)人群、嚴(yán)控重點(diǎn)場(chǎng)所、落實(shí)重點(diǎn)措施，統(tǒng)籌安排防疫資金超2.4億元，全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)來(lái)（返）清城重點(diǎn)人員核查和“四個(gè)一”健康管理，累計(jì)做好7257名集中隔離人員服務(wù)保障工作，實(shí)現(xiàn)2天內(nèi)高效有序完成全區(qū)131萬(wàn)人次大規(guī)模人群新冠病毒核酸篩查工作，累計(jì)接種新冠肺炎疫苗37.3萬(wàn)人、71.5萬(wàn)劑次。
（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效。全區(qū)完成工業(yè)投資39.87億元，同比增長(zhǎng)1.17倍，區(qū)轄部分新引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)、投資額78.65億元。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）新引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，萬(wàn)方大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園首批入駐企業(yè)建成投產(chǎn)，錦邦冷鏈物流園投入試運(yùn)營(yíng)，城際清遠(yuǎn)源潭綜合物流產(chǎn)業(yè)園、興海產(chǎn)業(yè)園、博宏大健康產(chǎn)業(yè)園、中英·倫敦巴金創(chuàng)新小鎮(zhèn)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。創(chuàng)新動(dòng)能不斷提升，工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)16.8%，聚石化學(xué)成為清遠(yuǎn)首家科創(chuàng)板上市企業(yè)，新北江制藥成為粵北首家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新增省級(jí)工程研發(fā)中心16家。全力落實(shí)助企惠企措施，區(qū)轄部分新增減稅降費(fèi)1.3億元，升格組建清城區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供“個(gè)性化+全流程”一跟到底服務(wù)，持續(xù)深化“放管服”改革，率先試行告知承諾制和容缺受理機(jī)制，大幅縮短審批時(shí)間。著力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，清遠(yuǎn)南部首座500千伏變電站正式動(dòng)工建設(shè),大力推進(jìn)國(guó)省道和農(nóng)村公路工程建設(shè)與整治，著力提升路域環(huán)境與安全。
（四）重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。1-7月全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資33.38億元、完成率66.5%。積極推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，新北江制藥項(xiàng)目一期建設(shè)基本完成，興海產(chǎn)業(yè)園、金發(fā)科技醫(yī)用及健康防護(hù)手套、廣清中大時(shí)尚科技城等重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。城市擴(kuò)容步伐加快，燕湖新城建設(shè)加速，“四館一中心”主體結(jié)構(gòu)封頂，南門(mén)街歷史文化街區(qū)、南岸公園首期建成開(kāi)放。省職教城二期工程順利推進(jìn)、三期先行組團(tuán)加快推進(jìn)，累計(jì)完成征地1.14萬(wàn)畝，在校生達(dá)7.3萬(wàn)人，廣東金融學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)啟動(dòng)交付。扎實(shí)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，蓮塘路主車(chē)道建成通車(chē)，逢源大道（東段）南線、新馬防洪排澇治理工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，清遠(yuǎn)綠能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目建成試運(yùn)行。
（五）廣清一體化加快推進(jìn)。積極配合參與廣清產(chǎn)業(yè)一體化平臺(tái)建設(shè)，廣清產(chǎn)業(yè)園清城片區(qū)累計(jì)完成征地1.32萬(wàn)畝、簽約項(xiàng)目225個(gè)、投試產(chǎn)項(xiàng)目66個(gè)；廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城加快推進(jìn)，中國(guó)南部物流樞紐二期完成供地228畝，粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品清遠(yuǎn)配送中心、忠華·廣清中大時(shí)尚科技城有序推進(jìn)。全力支持廣清交通一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，佛清從高速征拆工作全面完成；廣連高速建設(shè)進(jìn)入沖刺收尾階段，磁浮旅游專(zhuān)線4列磁浮列車(chē)完成廠內(nèi)例行試驗(yàn)和型式試驗(yàn)；廣清大道南延線、東環(huán)快速沿線接廣樂(lè)高速王子山出入口等干線公路有序推進(jìn)。積極促進(jìn)廣清營(yíng)商環(huán)境一體化，與越秀區(qū)簽訂政務(wù)服務(wù)“跨城通辦”合作協(xié)議，梳理第一批越秀、清城可“跨城通辦”事項(xiàng)。在全省率先完成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)轉(zhuǎn)接任務(wù)。創(chuàng)新開(kāi)設(shè)“辦不成事”反映窗口。實(shí)現(xiàn)與湖南靖州、廣州越秀、肇慶廣寧政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”。廣清對(duì)口幫扶成效顯著，在越秀區(qū)大力支持下，爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目資金1084萬(wàn)元，推動(dòng)首個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目九融匯金融產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新服務(wù)基地簽約落戶。
（六）城市擴(kuò)容提質(zhì)步伐提速。一是城市版圖持續(xù)擴(kuò)張。城市建成區(qū)面積達(dá)到101.84平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)82.2%，常住人口達(dá)112萬(wàn)人。沿江一路平安片區(qū)首期、沿江三路和富夏廓拆遷回遷安置工程基本完成。二是城市配套逐步完善。統(tǒng)籌安排7.65億元扎實(shí)推進(jìn)7個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，惠及老舊小區(qū)837個(gè)。北江南岸公園建成開(kāi)園，鳳城、東城垃圾分類(lèi)示范片區(qū)有序推進(jìn)，新馬防洪排澇治理工程、廣清城軌龍?zhí)吝\(yùn)用所防洪工程（安豐圍）、銀盞水庫(kù)輸水涵管重建工程分別完成進(jìn)度85%、79%、87%。新建污水管網(wǎng)26.88公里，新建5G基站249個(gè)。三是品位形象逐步提升。開(kāi)展綠化美化亮化升級(jí)工程，投入2650萬(wàn)元對(duì)14條主干道進(jìn)行綠化提升，實(shí)施“小公園”“微改造”超4.8萬(wàn)平方米，建成南門(mén)街歷史文化街區(qū)，海鉑天空街區(qū)、傾國(guó)清城、沙塘·月景灣、敢魚(yú)咀村三舊改造等項(xiàng)目有序推進(jìn)。建成飛來(lái)湖碧道8.7公里，筆架河碧道前期工作加快推進(jìn)。
（七）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面加快。一是城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn)。國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)清城片區(qū)7項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，年度計(jì)劃投入30億元鋪開(kāi)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。探索出臺(tái)《清城區(qū)農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，源潭鎮(zhèn)新馬鳳尾一村農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作制和“三塊地”改革試點(diǎn)取得初步成效。選定東城街長(zhǎng)埔螺坑村作為農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)村。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快推動(dòng)。清城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。廣東南粵黃羽雞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目完成工程量90%以上。累計(jì)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1030家、認(rèn)證“三品一標(biāo)”19家。完成“3個(gè)三工程”“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)8個(gè)。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。累計(jì)建成美麗鄉(xiāng)村1055個(gè)、兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.7億元。投入約1.8億元全面鋪開(kāi)5條美麗鄉(xiāng)村精品線路建設(shè)。源潭新馬、東城“三村一居”鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)建設(shè)成效明顯。廣清鄉(xiāng)村振興綜合示范區(qū)（環(huán)霞、龍江源）全面啟動(dòng)。
（八）生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)鞏固。一是大氣污染防治全面推進(jìn)。持續(xù)加大鳳城街辦、市技師學(xué)院、東城3個(gè)國(guó)控點(diǎn)周邊環(huán)境整治力度，完成9家市重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs綜合整治任務(wù)，上半年全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率91.7%。二是水污染防治深入實(shí)施。投入680余萬(wàn)元推進(jìn)河湖常態(tài)化保潔，七星崗、界牌、水車(chē)頭等國(guó)（?。┛紨嗝嫠|(zhì)均穩(wěn)定達(dá)到考核要求。常態(tài)化落實(shí)4條黑臭水體保潔和管護(hù)，深入推進(jìn)江南水廠飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化管理，飛來(lái)峽江口水源地銷(xiāo)號(hào)工作基本完成。累計(jì)投入超2億元開(kāi)展樂(lè)排河污染綜合整治，建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)5個(gè)。三是土壤污染防治扎實(shí)開(kāi)展。設(shè)立打擊固廢傾倒聯(lián)合執(zhí)法檢查點(diǎn)12個(gè)，處置清運(yùn)歷史遺留固廢約2萬(wàn)噸，整治“散亂污”場(chǎng)所700多家。
（九）民生事業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。一是社會(huì)保障水平持續(xù)提升。上半年民生支出16.93億元、支出占比達(dá)72%，高質(zhì)量辦好10項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目和1208件民生微實(shí)事。提升社會(huì)保障水平，居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.9%，“四上”企業(yè)從業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)14.9%，認(rèn)真辦好“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7247人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.47%。特殊人員全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度。二是公共服務(wù)更加均等。省、市、區(qū)十件民生實(shí)事穩(wěn)步推進(jìn)。新增公辦學(xué)位8030個(gè)，成功引進(jìn)廣州大學(xué)附屬中學(xué)美林湖項(xiàng)目。區(qū)人醫(yī)新院即將投入使用，區(qū)疾控中心等4個(gè)新（擴(kuò)）建醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目加快建設(shè)。建成區(qū)人醫(yī)等3個(gè)新冠病毒核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。完成124個(gè)村（居）基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。三是文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。投入1.2億元專(zhuān)項(xiàng)資金全面鋪開(kāi)65項(xiàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“社區(qū)服務(wù)官”“逢四說(shuō)事”“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)，打造“逢8出發(fā)”和“紅動(dòng)清城”“成長(zhǎng)驛站”等品牌項(xiàng)目，全面鋪開(kāi)“民生微實(shí)事”項(xiàng)目。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建覆蓋率達(dá)96%，區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)建率達(dá)100%。
上半年，我區(qū)積極克服新冠疫情的影響，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有序發(fā)展，但也存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。受新冠肺炎疫情影響，部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，社會(huì)消費(fèi)水平仍未恢復(fù)到疫情前水平，房地產(chǎn)銷(xiāo)售和投資乏力；二是高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)、外部不確定性較大。節(jié)能“雙控”形勢(shì)嚴(yán)峻，大氣、水、土壤污染防治仍需下大力氣。營(yíng)商環(huán)境和人才隊(duì)伍建設(shè)水平與先進(jìn)地區(qū)差距仍較大。全國(guó)局部地區(qū)聚集性疫情反復(fù)發(fā)生，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜；三是民生領(lǐng)域還存在不少短板，教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共服務(wù)缺口仍然較大，底線民生保障、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)水平仍有待提升；四是生態(tài)文明建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)，生態(tài)文明執(zhí)法仍需加強(qiáng)，大氣、水、土壤污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻；五是政府服務(wù)效能仍需提升，干部隊(duì)伍作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難意識(shí)還不夠強(qiáng)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展成效還不夠明顯。對(duì)此，我們將高度重視，采取堅(jiān)決有力措施加以解決。
二、下半年工作安排
下半年，我們將深入貫徹省委“1+1+9”工作部署、市委七屆十二次全會(huì)和區(qū)委七屆十三次全會(huì)的總體部署，鎖定年初人大確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，高效落實(shí)市委“十大行動(dòng)方案”，有力鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，全力促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。擬重點(diǎn)抓好七方面工作：
（一）抓好重大平臺(tái)建設(shè)，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一要全力抓好項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。協(xié)同積極解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的困難和障礙，推動(dòng)各類(lèi)項(xiàng)目盡早取得投資建設(shè)新進(jìn)展。力促?gòu)V東錦邦冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流園項(xiàng)目、金發(fā)科技醫(yī)用及健康防護(hù)手套項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。二要加快推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)發(fā)展建設(shè)。積極促進(jìn)廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城、清遠(yuǎn)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（華南聲谷）等重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)招商引資工作，支持廣清產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)企業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，積極推進(jìn)省職教城三期先行組團(tuán)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化省職教城對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)作用。三要扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快奧體中心、“四館一中心”建設(shè)，配合加快廣清永高鐵、廣清城軌北延線、清遠(yuǎn)磁懸浮專(zhuān)線、廣連高速、佛清從高速等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)建成5G基站800座。
（二）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是大力推進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。圍繞上級(jí)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)集聚做好招商選資文章，爭(zhēng)取引入企業(yè)總部落戶，確保完成新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)、投資金額100億元目標(biāo)任務(wù)。大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，攜手廣州、越秀共建“421”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚。二是著力穩(wěn)定投資增長(zhǎng)。加快保障和助力各類(lèi)投資項(xiàng)目落地推進(jìn)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資，穩(wěn)定房地產(chǎn)投資，力爭(zhēng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%以上。三是支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善扶持創(chuàng)新發(fā)展配套政策，加快推動(dòng)華南聲谷、天安智谷、華南863等科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)2家、推動(dòng)5家企業(yè)上規(guī)模。四是持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快推進(jìn)清遠(yuǎn)華清循環(huán)經(jīng)濟(jì)園、賽美（廣東）科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，建立廣清“研發(fā)—設(shè)計(jì)—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”全鏈條科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)。鼓勵(lì)支持企業(yè)實(shí)施新一輪技術(shù)改造，確保完成50家企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、技改投資10億元的任務(wù)，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化和信息產(chǎn)業(yè)化同步推進(jìn)。五是積極推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖。不斷優(yōu)化商圈、大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，抓住國(guó)慶、中秋等重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)激活市場(chǎng)消費(fèi)新增長(zhǎng)動(dòng)力。持續(xù)調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)汽車(chē)、石油及制品類(lèi)消費(fèi)支撐力，積極引入電商物流企業(yè)項(xiàng)目，大力挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)，培育企業(yè)上規(guī)入庫(kù)。加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。六是全力穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)。做好重點(diǎn)出口企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)保障服務(wù)，支持企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等各類(lèi)展銷(xiāo)活動(dòng)，做大做強(qiáng)跨境電商，配合市推進(jìn)保稅物流中心（B型）建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)際利用外資超2.9億元（含高新區(qū)），不斷培育外貿(mào)新動(dòng)能。
（三）抓好體制機(jī)制改革，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是加快行政體制改革。持續(xù)跟蹤好鎮(zhèn)（街）職能下放、綜合行政執(zhí)法改革，落實(shí)區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放，穩(wěn)妥推進(jìn)公安機(jī)關(guān)和群團(tuán)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革工作，推動(dòng)對(duì)口部門(mén)“三定”規(guī)定制定。扎實(shí)推進(jìn)公益三類(lèi)事業(yè)單位改革后續(xù)工作。二是深化政務(wù)服務(wù)改革。加快東城、龍?zhí)痢耙婚T(mén)式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。拓展區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)“一碼辦”應(yīng)用，持續(xù)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“四免”優(yōu)化，推動(dòng)容缺受理、告知承諾等政務(wù)服務(wù)改革事項(xiàng)“應(yīng)用盡用”。完善區(qū)企業(yè)服務(wù)中心各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，健全“辦不成事”反映窗口辦理機(jī)制，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。繼續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，壓縮施工許可證辦理時(shí)限。三是深化土地供給改革。堅(jiān)決清理處置批而未供、閑置土地和低效用地，加快盤(pán)活一批涉及陶瓷、廢舊金屬和廢舊塑料行業(yè)閑置場(chǎng)地，確保閑置土地消化率達(dá)到省下達(dá)任務(wù)要求。推進(jìn)“三舊”改造，探索推廣“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”“帶項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案出讓”等高效供地模式，加快落實(shí)“點(diǎn)狀供地”政策。加強(qiáng)耕地“占補(bǔ)平衡”管理，加快拆舊復(fù)墾、墾造水田等工作，確保完成市分解下達(dá)的300畝拆舊復(fù)墾工作任務(wù)。
（四）抓好城市建設(shè)管理，全力提升城市品位形象。一是持續(xù)推進(jìn)城市擴(kuò)容。優(yōu)化國(guó)土空間布局，建立完善“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃體系。穩(wěn)步推進(jìn)燕湖新城建設(shè)，配合籌備第十六屆省運(yùn)會(huì)，完成奧體中心等體育場(chǎng)館新建改造，力爭(zhēng)年內(nèi)完成“四館”主體工程建設(shè)。二是持續(xù)完善城市配套。加快推進(jìn)磁浮旅游專(zhuān)線、佛清從高速、廣連高速等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)建成鳳城、東城2個(gè)生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。全力確保廣東金融學(xué)院清遠(yuǎn)校區(qū)秋季順利開(kāi)學(xué)。三是持續(xù)提升城市形象。持續(xù)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，大力推進(jìn)背街內(nèi)巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部“微改造”，加快完成7個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)公園廣場(chǎng)、各主要干道綠化美化亮化升級(jí)改造，建設(shè)碧道7.3公里以上。
（五）抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面加快鄉(xiāng)村振興步伐。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)廣清接合片區(qū)建設(shè)，聚焦7項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)，加快推動(dòng)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)“三塊地”改革試點(diǎn)和集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市探索，加快形成一批可復(fù)制、可推廣的“清城經(jīng)驗(yàn)”。二要著力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)清城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”清遠(yuǎn)配送中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)10個(gè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力促東城新橋村、橫荷月景灣創(chuàng)建省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)建成5條美麗鄉(xiāng)村精品線路。三要提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村2025行動(dòng)計(jì)劃和“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，力爭(zhēng)新增美麗鄉(xiāng)村196個(gè)，60%以上行政村達(dá)到省級(jí)美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全域自然村集中供水覆蓋率100%。四要堅(jiān)決鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。全面落實(shí)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村幫扶機(jī)制，進(jìn)一步健全防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。
（六）抓好生態(tài)文明建設(shè)，全力推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。一是打好污染防治攻堅(jiān)。持續(xù)加大鳳城街辦、市技師學(xué)院、東城3個(gè)國(guó)控點(diǎn)周邊環(huán)境整治力度。深入推進(jìn)VOCs綜合整治，進(jìn)一步鞏固禁燃區(qū)內(nèi)高污染燃料設(shè)施淘汰成果。扎實(shí)推進(jìn)樂(lè)排河、大燕河等重點(diǎn)流域治理，確保樂(lè)排河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到V類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物行為，積極配合開(kāi)展重點(diǎn)電子廢棄物場(chǎng)地調(diào)查、修復(fù)及評(píng)估。高質(zhì)量完成環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，確保順利通過(guò)第二輪中央生態(tài)環(huán)境督察。二是大力推進(jìn)綠色發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”，配合推進(jìn)國(guó)家黑臭水體治理示范市建設(shè)，深入推進(jìn)河湖“清四亂”。全面推行“林長(zhǎng)制”，深入推進(jìn)森林防火體系建設(shè)。加快礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理，加快推進(jìn)30宗裸露破壞山體和6個(gè)廢棄礦山整治，大力推進(jìn)潖江蓄滯洪區(qū)萬(wàn)畝花海項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，著力打造好粵港澳大灣區(qū)“后花園”。三是積極構(gòu)建低碳生活。緊盯碳達(dá)峰、碳中和“3060”目標(biāo)任務(wù)，大力支持推動(dòng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)積極參與碳排放權(quán)交易，鼓勵(lì)有色金屬和鋼鐵、化工行業(yè)企業(yè)開(kāi)展“煤改氣”改造。大力支持清遠(yuǎn)石角天然氣分布式能源站項(xiàng)目 （一期）等新能源項(xiàng)目建設(shè)。
（七）抓好民生事業(yè)發(fā)展，全力提升人民群眾獲得感。一是不斷完善社會(huì)保障水平。積極推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作“雙百工程”，繼續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金分配發(fā)放工作，繼續(xù)做好社保擴(kuò)面征繳。全面推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。狠抓促進(jìn)就業(yè)九條政策落地，積極開(kāi)展“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程。二是不斷提升公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)省、市、區(qū)十件民生實(shí)事，深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)加大教育服務(wù)供給，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保新增公辦中小學(xué)（幼兒園）學(xué)位8390個(gè)。著力提升醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)水平，力促區(qū)人醫(yī)新院年內(nèi)投入使用，加快推動(dòng)區(qū)疾病預(yù)防控制中心、龍?zhí)列l(wèi)生院新院等4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。三是不斷增強(qiáng)文明創(chuàng)建工作。打牢全國(guó)文明城市創(chuàng)建基礎(chǔ)，配合做好省運(yùn)會(huì)籌備工作，扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層治理，持續(xù)深化平安清城、法治清城建設(shè)，加快完成7個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成東城、鳳城2個(gè)生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
主任、各位副主任、各位委員，當(dāng)前宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的任務(wù)比較艱巨。我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、迎難而上，更加主動(dòng)、更加扎實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
主辦：清城區(qū)人民政府承辦：清城區(qū)人民政府辦公室
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